上海吳江區:眾志成城 同心戰“疫” 吳江基層“1+4”改革模式顯威力

發布時間:2020-02-17 作者:管理員 瀏覽次數:589

(上海基層黨建網)  新冠肺炎疫情來勢洶洶,上海作為長三角一體化的龍頭,在疫情防輸入和防擴散并行的關鍵時期,與兄弟省市的聯防聯控措施更嚴更細更實。同時,也在積極借鑒各地黨建引領基層治理在防疫中發揮有效作用的經驗機制,本網將刊登部分優秀案例供廣大網友借鑒學習。

面對疫情,吳江各區鎮(街道)科學防治、精準施策,充分運用基層治理“1+4”改革模式,在筑牢織密防控體系,嚴防疫情輸入擴散,切斷疫情傳播鏈條等方面彰顯威力。

基層“1+4”改革模式,即“加強黨的全面領導、審批服務一窗口、綜合執法一隊伍、基層治理一網格、指揮調度一中心”,通過改革,加快推進基層治理體系和治理能力現代化。

黨建引領  “強組織、戰‘疫’線”

在疫情防控工作與企業復工復產“兩手抓”的關鍵階段,全區各級黨組織堅持黨建引領,把區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理有機結合起來,充分發揮網格化管理優勢,加強聯防聯控,嚴防死守、不留死角,構筑起群防群治抵御疫情的嚴密防線。

防疫一線更是涌現了大批挺身而出的黨員同志,“我是黨員,我先上”“卡口支援,我報名”“凌晨排班,先排我”,區級機關、事業單位選派的1750名同志,由基層黨組織統一安排,深入全區交通卡口、住宅小區、外來人口住宿區等,全面開展排查登記和宣傳引導工作,全身心投入疫情防控阻擊戰。

指揮調度 “一體化、控全局”

在“智慧平望”一體化平臺現場,坐席員們正緊張密切地關注系統回傳的最新訊息,全鎮各點位、各路口人員流動情況、外來人口相關數據等實時更新,如有異常及時啟動響應機制,確保全鎮有序防疫。在面臨物資短缺、人員不足等問題時,平望鎮在一體化平臺紅色領航上發布志愿者招募令,短短兩天認領任務700多人次。家住平望的李小靖在第一時間注冊報名,他說:“我想都沒想就報名了。”今年49歲的他在吳江客運公司任職,這兩天正好休息,自愿加入戰“疫”一線,貢獻自己一份力量。

吳江高新區(盛澤鎮)有2000多家紡織企業,外來務工人員數量龐大。如何更有效地開展拉網式、無死角疫情防控工作,一體化平臺來幫忙。通過傳感器和實時監控,“線上”直接監管企業開復工情況;通過大數據排查和分析,實時調度網格巡查員,有重點地走家入戶排查湖北籍以及“外省入吳”“湖北入吳”人員情況,并實施每日報送制度,做到底數清、流動明。

審批服務  “能線上、不見面”

為做好疫情防控,避免人員聚集造成交叉感染,各區鎮(街道)積極推行審批服務“網辦+預約+值班”模式,引導群眾網上辦、自助辦、不見面,非緊急事項延遲辦,急需辦理事項事前咨詢預約。

平望鎮在第一時間通過“平波臺”微信公眾號、政務服務一體機和預約熱線,推行“掌上辦”“自助辦”“預約辦”等相關業務。“掌上辦”,通過平波臺微信公眾號辦理群眾所需高頻事項;“自助辦”,通過政務服務一體機提供433個政務服務事項申報和66項便民服務事項的辦理,其中272項平望鎮特色事項可實現自助機遠程申報;“預約辦”,開通預約熱線,引導群眾錯峰辦理、“不見面”辦理。

七都鎮按照“減少人流集中、分類輪崗工作、引導在線辦理”的原則,對于急辦事項探索 “特事特辦”“雪中送炭”的服務。針對企業“工傷申報”事項單獨開辟“預約服務”和“快遞送達”綠色通道,企業通過電話預約完成在線“不見面”辦理;在村(社區)便民服務中心開通“預約+上門”服務,鼓勵村民多“宅”在家,開通“身后一件事”“蓋房一件事”等套餐服務,打通為民服務“最后一米”,彰顯“便民”溫度。

綜合執法  “拉得出、打得響”

“疫情就是命令,防控就是責任”,基層綜合執法隊伍在此次疫情防治之初拉得出、打得響,真正發揮了先遣隊、主力軍作用。作為全省綜合行政執法體制改革試點地區,吳江區從2016年起就試行改革,在各區鎮(街道)成立綜合行政執法局,強化綜合執法隊伍建設,提升執法能力和水平,建立健全“1+6+N”綜合行政執法體系。面對疫情,綜合執法隊員更是第一時間響應,奮戰在精準排查、宣傳引導、綜合執法的戰“疫”一線。

“作為一名綜合執法隊員,我理應沖鋒在前,也請你們放心,我會保護好自己。”這是平望綜合行政執法局一線隊員施勝康放棄休息回到崗位時對家人所做的承諾。從除夕起他在疫情防疫的第一線已連續奮戰一周,而這樣的工作量是綜合執法隊員的常態。面對疫情期間的各類違法事件,執法隊員更是沖在最前。2月4日上午8時左右,八坼友誼村宋某某騎電瓶車經過八坼通聯路與金和路路口時,未停車配合檢查,騎電瓶車加速駛離,被執法人員第一時間抓獲,而后被公安機關處以治安處罰。2月5日上午11時左右,在汾湖高新區莘七線通聯路口,一穿紫色外套的中年婦女駕駛一輛天藍色電動車,繞過檢查口沖卡逃離現場,在查看監控視頻后,執法人員第一時間巡查找獲。

奮戰“疫”線  “小網格、大聯動”

“年輕干部、志愿者、熱心黨員群眾、綜合執法隊員、網格員、機關下派黨員干部”都在這個小小的網格里,橫向到邊、縱向到底,借助“小網格、大聯動”,形成疫情防控“大閉環、全覆蓋”。

吳江高新區(盛澤鎮)的網格員們每天做到“五個堅持”,堅持向網格長報到、堅持排查重點人員、堅持入戶宣傳、堅持梳理信息、堅持聯動聯通全天候命,保持信息暢通、無縫對接全鎮群防群控工作開展。

七都鎮充分發揮網格員作用,織密全鎮51個基礎網格,實現疫情防控工作安排、輿情信息等在線流轉處置、宣傳指導,提高疫情處置效率。

據統計,截至目前,全區共有50989人次網格員參與疫情聯防聯控工作,走訪居民203274戶、營業場所9001處、群眾373931人,核查上級交辦信息28680條,開展防疫宣傳6137場,發放防疫宣傳冊236864份,排查湖北省返鄉人員10703人,為居家隔離人員提供服務5308次,發現有關疫情防控線索5473條,協助化解疫情相關矛盾糾紛1029起,形成聯防聯控、群防群治的強大態勢。

2020年是推進基層整合審批服務執法力量改革的關鍵之年,吳江區將繼續深化“1+4”改革經驗,優化區鎮(街道)管理體制運行機制,不斷構建簡約高效的基層管理體制,推動基層治理體系和治理能力現代化。


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